האדריכל ליאור דץ המייצג את חברת ההתקנות הסולאריות Solar By Yourself עתר השבוע לבית המשפט המחוזי בבאר שבע נגד ועדת התכנון המחוזית-דרום. בעתירתו טוען דץ כי ועדת התכנון אישרה להפקדה 18 תוכניות להקמת תחנות כוח סולאריות על קרקעות קיבוצים שלא כדין היות ועדיין לא אושרה תוכנית המיתאר הארצית להקמת מתקנים סולאריים הידועה כ-תמ"א 10 ד10.

בלעדי לפורטל תשתיות: חברת Solar By Yourself "אנחנו חושפים את ההולילנד של האנרגיה הסולארית"

ארנון מעוז וליאור דץ – צילום ארכיון: גונן גלין

האדריכל ליאור דץ המייצג את חברת ההתקנות הסולאריות Solar By Yourself עתר השבוע לבית המשפט המחוזי בבאר שבע נגד ועדת התכנון המחוזית-דרום. בעתירתו טוען דץ כי ועדת התכנון אישרה להפקדה 18 תוכניות להקמת תחנות כוח סולאריות על קרקעות קיבוצים שלא כדין היות ועדיין לא אושרה תוכנית המיתאר הארצית להקמת מתקנים סולאריים הידועה כ-תמ"א 10 ד10. דץ טוען גם כי אישור התוכניות נעשה בניגוד לעמדת משרד הפנים לפיה יש לתעדף הקמת מתקנים סולאריים פוטו וולטאים על גגות. את העתירה הגיש דץ באמצעות משרד עורכי הדין שביט בר-און גלאון צין נוב יגור ושות' המתמחה בדיני תכנון ובניה ומקרקעין.

מאז פורסמה ההסדרה למערכות סולאריות בינוניות הוגשו לרשות החשמל קרוב ל-150 בקשות לרשיונות מהם אושרה בקשה אחת בלבד עד כה. הרקע לעתירה הוא חשש של חברות ההתקנות על גגות מניצול המכסה למערכות סולאריות בינוניות העומדת על 300 מגה וואט באמצעות הקמת מערכות סולאריות על קרקעות, כאשר כל מתקן סולארי קרקעי שווה בגודלו למספר מערכות על גגות. חברת Solar By Yourself הוקמה בידי תמיר קפלינסקי והיא אחת מחברות ההתקנות הגדולות בענף הסולארי.

שוחחנו עם ליאור דץ על העתירה שהוגשה לבית המשפט המחוזי והשפעתה על הענף הסולארי:

מה עומד בבסיס העתירה לבית המשפט המחוזי?

"אנחנו חושפים את ההולילנד של הסולארי. יש מהלכים לא חוקיים שעושות מספר קטן של חברות, 2-3 חברות בענף הסולארי, עברות שנעשות בשיתוף פעולה של המימסד".

למה הכוונה?

"יש תוכניות מיתאר ארציות במדינת ישראל, יש הליכים מסודרים, אבל ועדות תכנון שהם ברמה יותר נמוכה מהועדה הארצית לתכנון ובנייה, ועדות שמקורבות ובעלות עניין אישי מקבלות החלטות שהחוקיות שלהם מוטלת בספק. באופן תמוה לא יכול להיות ששלושה חברות במדינת ישראל מגישות 210 מגה-וואט שהם 66% אחוז מכלל המכסה למערכות בינוניות. מייצרים להם הליך מיוחד והם מקבלות קדימות בניגוד להצהרות והחלטות תוכנית המיתאר הארצית לתת העדפה לגגות".

"כאיש תכנון אני חייב להגיד שלא ראיתי דבר כזה מימי שמוגשות 21 בקשות ומאושרות 70% מהם. יש כאן דברים מאוד מוזרים. למה משרד הפנים שוכח כשהוא עושה תקנות לאגרות בנייה שיש גגות? נוצר מצב אבסורדי בו אתה משלם אגרת בנייה של 100 שקל לדונם עבור קרקע לעומת 30.000 שקל על גג".

אם בעולם מקימים מערכות סולאריות על קרקעות למה לא בישראל?

"אנחנו הזמנו סקר בין לאומי שעלה לנו קרוב ל-15 אלף יורו כדי להוכיח את הנתון המדהים הבא. ברוב מדינות העולם, קרוב ל-90% מההתקנות הסולאריות בעולם נעשות על גגות. ביפן כמעט 90% מההתקנות נעשות על גגות. בצרפת וגרמניה מעל 80% מההתקנות על גגות. אפילו בארצות הברית 70% ומעלה. קליפורניה אוסרת להקים יותר מ-10% על קרקעות".

המדינה היחידה שהלכה לכיוון של קרקעות היא ספרד וזה התקדים שצריך לעמוד מול עינינו. בספרד מי שמכיר את הסיפור יודע שיש פשע מאורגן שמעורב בנושא הסולארי. יש חקירות ושוחד שניתן לפוליטיקאים. כל ההסדרה הזו הייתה עקומה בספרד ואכן בשנת 2009 ההסדרה נעצרה והמימשל הספרדי שינה אותה היות והיא גרמה לו נזק. היום ההסדרה פונה לגגות".

מה הבעייה עם תוכנית המתאר הארצית לאנרגיה סולארית?

"המועצה הארצית לתכנון ובנייה בתאריך 2.2.10 אישרה להפקדה את תוכנית המתאר תמ"א 10 שתפקידה לתת מענה למדיניות הממשלתית לאנרגיה מתחדשת. מה הבעייה? באותו הזמן לא הייתה מדיניות לאומית לאנרגיה מתחדשת. משרד התשתיות פרסם את מסמך המדיניות לאחר 3 שבועות בכנס אילת אילות בתאריך 27.2.10. כלומר המועצה הארצית לתכנון ובנייה קיבלה החלטה על תוכנית מיתאר שנותנת מענה לשום דבר".

"הייתי חבר המועצה הארצית לתכנון ובנייה במשך 4 שנים. אני חי את הנושא הזה. מעולם לא ראיתי תמ"א שמאושרת בצורה כזו ללא מטרות ויעדים כשזו מטרתה החוקית. הפכו את היוצרות ורתמו את הסוסים לפני העגל. נחפזו כי כולם אמרו שאין אנרגיה סולארית בישראל, זו שטות, בשנה האחרונה הוקמו 700 מערכות בהספק של כמעט 40 מגה-וואט. החברה להגנת הטבע ומכון דש"א עשו סקר היתכנות להקמת מערכות סולאריות על גגות וממנו עולה כי במדינת ישראל קיים פוטנציאל של 12.000 מגה-וואט כאשר ההערכה הזהירה ביותר מדברת על 2.500 מגה-וואט על גגות, פי 5 מהיעד שמדברים עליו היום.

אתה טוען שניתן להגיע לכל יעדי הממשלה בעזרת מערכות פוטו-וולטאיות על גגות?

"מי שאכפת לו מאנרגיה מתחדשת בישראל צריך להסתכל על הנתון הבא. בכל העולם לא הלכו סתם על התקנת מערכות פוטו וולטאיות על גגות. מדובר בטכנולוגיה היחידה שיכולה להיות גם על גגות ויש לה יתרון על גגות בגלל הקרבה לקווי ההולכה (רשת החשמל) כל האנרגיות האחרות לא. מערכות תרמו-סולאריות לא יכולות להיות על גגות. הביו-גז לא יכול להיות על קרקעות, טורבינות רוח גדולות לא יכולות להיות על גגות. משרד התשתיות בתכנית האב לאנרגיות מתחדשות מציב יעד של 6400 מגה-וואט כאשר היעד למערכות פוטו וולטאיות הוא רק 953 מגה-וואט. קרוב ל-70% מכלל האנרגיות המתחדשות של ישראל צריכה להיות מאנרגיות אחרות.

מה אנחנו עושים? בונים תוכנית חלקית לאנרגיה מתחדשת פוטו וולטאית על קרקעות. מאפשרים לאנרגיה היחידה שיכולה להיות על הגג לתפוס את את השטחים להם זקוקים האנרגיות האחרות שיכולות להיות רק על הקרקע ואחר כך לא יהיה מקום להקמת מתקניח אנרגיה מתחדשת ממקורות אחרים ונשיג רק קרוב ל-1000 מגה-וואט".

מדינת ישראל הפריטה את עצמה לדעת, הפריטה את התכנון. במקום שהמועצה הארצית תתכנן בתוכנית מיתאר את מה שהחוק מחייב אותה אמרו הבה נתחכמה, נייצר תמ"א שכל תפקידה לא לכוון את התכנון ולחלק מכסות מתוך ראייה כוללת. ניקח סמכויות של המועצה הארצית ונעביר אותם לועדות המקומיות על מנת שנוכל להתקדם מהר. ומי יקבע? מי שיש לו כח וקירבה לועדות התכנון. הפכנו לריאליטי של התכנון. המירוץ למיליון. רשויות התכנון אומרות נעמיד את יזמי הגגות מול הקרקעות ונראה מי ינצח.. ."