בעקבות חשיפת "תשתיות" נחשף רשיון נוסף שלא קיבל את אישור הסגירה הפיננסית מרשות החשמל בשל עיכוב חתימתו של שר האנרגיה

פרשת חתימת השר: פרויקט נוסף נפסל בשל עיכוב חתימת שר האנרגיה

אמש הגישה צבר אנרגיה את עתירתה לבג"צ בנוגע לפסילתם של חמישה פרוייקטים סולאריים במסגרת ההסדרה למתקנים בינוניים. העתירה הוגשה, כפי שפורסם בפורטל 'תשתיות' , בעקבות דחיית הערר מול רשות החשמל על פסילת הסגירות הפיננסיות לצבר הפרויקטים המדובר. 

לתומה, צבר חשבה שהיא לבד, אך בתום הדיונים בערעורים התברר שיש לפחות עוד שלושה פרוייקטים מתוך 12 פרוייקטים שלא עמדו בדרישות הסגירה הפיננסית של הרשות שנפסלו בגלל חתימת השיעבוד של שר האנרגיה. אחרי הפרויקט של יוסף שטראוס, וא.ד.ע.פ. בע"מ (שעתירתו לבג"צ היתה המהירה מכולן וזיכתה אותו בצו ארעי), נוסף לרשימה הפרויקט של ברנד תעשיות. 

במקרה של 'ברנד תעשיות', השר חתם על האישור מספר ימים לאחר הישיבה ברשות שלא אישרה את הסגירה הפיננסית  – בגלל העיכוב בחתימת השר. לדברי אלישע פנקר, מנכ"ל ברנד תעשיות, שבקשה לחתימה על השיעבוד שלה הוגשה מספר שבועות לפני תום ה-90 יום הנדרשים על פי התקנות. המשרד התמהמה 4 חודשים ולא הגיב למרות פניות חוזרות ונשנות של ברנד תעשיות. לאחר 4 חודשים  אז ביקש המשרד תיקונים במסגרת איגרת החוב. לבסוף אושרה הסגירה לאחר 5.5 חודשים. לדברי פנקר, אילו השר היה מגיב בתוך 14 יום מרגע הגשת הבקשה, הפרויקט היה מאושר בסגירה הפיננסית. פנקר לא פירט מי הגוף הממן, אך ציין שנראה שהתופעה חוצה בנקים. "הגשנו את כל האישורים, אך השר חתם מאוחר. בנוסף הבנק הממן צירף מכתב שמבחינתו התקבלו כל התנאים לסגירה הפיננסית לפני הדיון ברשות. אילו השר היה חותם בזמן, לא היינו צריכים לרוץ לבג"צ". 

עו"ד גלעד וינקלר ממשרד עו"ד פישר בכר, המייצג את צבר סולאר וברנד תעשיות בע"מ, אמר ל"תשתיות" כי "המצב של צבר סולאר הוא מצב קצת אבסורדי. התקנה של הרשות קובעת שיש צורך בחתימת השר לשעבוד, אלא אם הגורם המממן מוכן לוותר על השיעבוד". במקרה של צבר, הגוף המממן הוא בנק ירושלים שלדברי עו"ד וינקלר, ויתר על הצורך לשיעבוד. אלא שלדבריו, הרשות דרשה בכל זאת את חתימת השר (שהגיעה אחרי מועד ה-90 ימים) והפרויקטים נפסלו. לדבריו, הדיון סביב הצורך בחתימת השר נסוב סביב השאלה האם הבנק אישר את המימון ללא שיעבוד טרם נדרשה צבר סולאר לחתימת השר, או בעקבות הדרישה.

ממשרד האנרגיה והמים נמסר אמש לפורטל תשתיות בנוגע לפרשה:

"הוכחת סגירה פיננסית, לקיום מימון לפרויקט, היא אחד מהתנאים ברישיון מותנה הניתן על ידי רשות החשמל, שעל בעל רישיון לעמוד בהם. בחינת העמידה בתנאי נעשית על ידי הרשות לשירותים ציבוריים חשמל בהתאם להסדרה שקבעה. במסגרת ההסדרה האמורה קבעה הרשות מסגרת זמן של 90 יום ממועד קבלת אישור תעריף מותנה להוכחת סגירה פיננסית.

במקרים מסוימים, מיתווה המימון הנבחר על ידי בעלי הרישיונות, מצריך חתימה על מסמכי שיעבוד מול הבנקים. בהתאם לחוק משק החשמל נדרש אישור שר האנרגיה והמים לשעבודים שכאלה ולכן מועברות פניות לקבלת אישור השר. במסגרת בדיקת הפניות נדרש לעיתים תיקון המסמכים, דבר המצריך גם פניות חוזרות  של בעלי הרישיונות לבנקים, ומדובר בהליך שעשוי להימשך זמן. באם מתקבלות פניות כאלו בשלב במסגרת 90 הימים שקבעה הרשות, ייתכן והחברה לא תעמוד בדרישות הרשות להוכחת סגירה הפיננסית.

מכל מקום, לאחר קבלת הפניה, במסגרתה נודע לנו על קיום הליכים משפטיים בבית המשפט, נעשה בירור בנושא וכאשר יתקבלו המסמכים הרלוונטיים, יגיב המשרד לבית המשפט. "

מרשות החשמל נמסר שלכשתימסר העתירה לידיה תיתן תגיבה.