אם תחריג רשות המסים את הנזלת הגז מן החוק לעידוד השקעות הון, ככל הנראה ייסתם הגולל על האפשרות להקים מתקן הנזלת גז בשטח ישראל

רשות המסים פועלת למניעת הטבות מס על הנזלת גז

רשות המסים פועלת על מנת להחריג מחוק עידוד השקעות הון את תעשיית הנזלת הגז, כך מדווח היום (א') "כלכליסט". ברשות חוששים כי למרות שהגז הטבעי הוא משאב טבע, יטענו חברות שעוסקות בנושא כי פעולת ההנזלה היא תעשייתית ולכן ראויה לזכות להטבות מתוקף חוק עידוד השקעות הון, המפחיתות באופן משמעותי את מס החברות שעליהן לשלם. מנהל רשות המסים ,משה אשר, הודיע על הקמת צוותי משנה שיורכבו מנציגי רשות המסים, אגף תקציבים ומנהל הכנסות המדינה, שיבחנו את החרגתה של תעשיית הנזלת הגז מחוק עידוד השקעות הון.

פעולות הרשות מגיעות על רקע החלטת המדינה לאפשר ייצוא גז בעקבות ועדת צמח, ובעקבות החלטת הממשלה מסוף יוני, לפיה המדינה תתיר ייצוא של גז טבעי בהיקף מקסימאלי של 40% מנפח המאגרים המוכחים. מתקן הנזלת גז יאפשר ייצוא גז למדינות רחוקות מישראל, לאחר שימיר את הגז הטבעי לגז נוזלי וכך אפשר יהיה לאכסן אותו ולשנע אותו על אוניות ליעדים רחוקים.

תפקיד הצוות שיוקם ברשות המיסים יהיה לסגור פרצות מס שונות שיכולות להביא לניצול משאבי הטבע. לכן אחת המטרות המרכזיות של הצוות היא החרגה של תעשיית ההנזלה מחוק עידוד השקעות הון. כמו כן הצוות ידון בסתימת פרצות מס נוספות שלא נדונו בוועדת ששינסקי וקשורות בתכנוני מס שחברות לייצוא גז יכולות לערוך, כגון הסטת רווחים לייצוא כדי לשלם מס מופחת. הצוות יבדוק מה מקובל בעולם בתחום ויבצע תיקונים בחוק בהתאם.

החוק לעידוד השקעות הון נועד לעודד פעילות תעשייתית בישראל, בעיקר בפריפריה, ולשם כך ניתנים מענקים והטבות מס למפעלים העומדים בקריטריונים שנקבעו בחוק. בשנת 2011 נתווסף תיקון לחוק המחריג ממנו פעילות של כרייה והפקת גז ונפט וכן חברות בבעלות ממשלתית. החברות העיקריות שנפגעו מהחלטה זו הן כיל ורפאל. ההחרגה למעשה ביטלה לכיל את הטבות המס המפליגות, שלאחרונה נחשף שהגיעו ל־2.2 מיליארד שקל בין השנים 2011-2006. אולם לאחרונה נעשו גישושים מצד אנשים בתחום מול פקידי משרדי האוצר והכלכלה, לבדוק האם ניתן לכלול אותם בהטבות. בנימוק לכך, שניתן בשיחות לא רשמיות שנוהלו בעבר מול המדינה, נטען כי המרה של גז ממצב טבעי למצב נוזלי למעשה משנה את הרכב החומר, ומכיוון שגז נוזלי הוא לא משאב טבע ניתן להחריגו מהאיסור בחוק. במידה והמדינה תסכים למהלך כזה, הקמת המתקן תזכה להטבות מס גדולות על חשבון הקופה הציבורית.

הקמת מתקן הנזלה בקרבת החוף הישראלי צפויה להיתקל בשלל בג"צים מצד המתנגדים להקמתו, בהם ארגוני חברה, סביבה ותושבי האזור בו יוחלט להקימו. לפיכך, אם תתממש ההחרגה של תעשיית הגז מן החוק לעידוד השקעות הון, האפשרות שתיוותר בפני היזמים היא לייצא את הגז דרך מדינה אחרת דוגמת קפריסין, בה יוקם מתקן ההנזלה. לפני כחודש הודיעו דלק אנרגיה ונובל אנרג'י על כניסה למיזם להקמת מתקן הנזלה באי. פעולת הייצוא הוקפאה עד לדיון שיערך בבג"ץ ביום חמישי בשאלה האם החלטת הייצוא דורשת דיון בכנסת או שניתן להסתפק בהחלטת ממשלה.